首页
本社介绍
社务动态
组织建设
思想建设
参政议政
社员风采
学习交流
文件下载
欢迎访问九三学社宜春市委员会网站!  
树立和践行社会主义核心价值体系
树立和践行社会主义核心价值体系活动之一
树立和践行社会主义核心价值体系活动之二
树立和践行社会主义核心价值体系活动之三
  更多>>
九三学社中央委员会
九三学社江西省委员会
九三学社南昌市委会
心桥网
所在位置: >> 参政议政
农村义务教育中的两个问题急盼解决
录入:admin     添加日期:2009-7-16     点击次数:4576

农村义务教育中的两个问题急盼解决

 

执笔:朱建芳(宜春市政协信息员)

5月份,我对江西省宜春市的部分农村地区的教育现状作了一些了解,觉得有两个问题要从国家的层面来加以解决。

一是代课教师在少数地区仍有相当比例,不利于教育质量的提高。宜春市万载县潭埠镇总计202名小学教师,其中代课教师52名,代课教师比例占25.7%,该县黄茅镇有小学教师286人,其中代课教师74人,占教师总数的25.8%。甚至黄茅初中在100名教师中也有5名代课教师。该县的白水乡,小学有53个教师编制,但只有42名正式教师,不得不请9名代课教师,代课老师的比例也占到17%。代课教师的报酬500/月,在潭埠镇是镇政府出200元,中心小学出300元;在黄茅镇和白水乡是镇(乡)政府出300元,中心小学出200元。以500/月的报酬水平要求代课教师全心全意教学,兢兢业业教学,刻苦钻研教材教法,显然不切实际。因为为了生存代课教师必须另有谋生之道,而必然从教学工作中分心。所以按编制配齐国家正式老师数是办好农村义务教育的首要条件。

二是英语教学在相当多的地方不到位,拉大了城乡教育的差距,令人十分忧心。

我了解了全县人口只有13万多的一个山区小县铜鼓县,她的设在县城的第一小学,从三年级起配齐了科班出身的英语教师,一共3名,其中两名毕业于宜春师专英语专业,一名毕业于宜春师范英语专业。在其他县(市、区)的城市小学也都基本配齐了学历合乎要求的英语教师。但是在农村中小学就不那么令人乐观了。

万载县黄茅初中有31个班,按标准应配16名英语教师,但该校没有一名英语教师是经过正规学校培养出来的,都是从其他学科转行的,其中还有3名是代课教师,所以英语教学中发音不规范,教学不规范的现象常常出现。该校现任校长周认为这种现象很令人担忧,一旦不规范的英语知识让学生接受了,对以后学生接受规范的英语教育会产生排斥效应,纠正起来很困难。黄茅中心小学,下辖16所村完小,另有7个教学点,三年级以上各班的课表上都有英语课,但是实际上有三所学校,连兼职、半路出家的英语教师都没有,无法开设英语课。该县潭埠镇中心小学下辖11所村完小、全镇各小学3-6年级应有44名英语教师,但现在没有一名英语教师是经过正规专业培训的,都是由其他学科的老师兼职的,这些教师英语学历最好的是上过县教育局举办的短期英语培训班。

我还到过宜春市袁州区寨下乡、西村镇、新田乡作过调查,英语教育的情况也大体相同,要么三年级以上的班级根本就没有开英语课,要么即使是开了英语课的班级,英语教师的教学也常不规范。

就这两个问题(代课教师和农村义务教育阶段的英语教学),我请教过万载县教育局长、47岁的周庆富先生。首先是这两个问题是否存在?他认为这两个问题确实存在。代课教师在他们县的总教师数量中,仍占一定比例。英语教师在全县城市、农村中小学统计,学历合乎要求的约占30%,也就是说有70%左右是未经正规培训的。其次是县教育局采取了那些措施来解决这些问题?这位县教育局长表示,这不是县一级教育行政部门能解决的问题,这需要钱、需要国家能给编制范围内的教师通通解决按月发工资的问题,不应由乡镇和学校每月共同出资500元去请一位代课教师。(但现在农村中小学教师的工资难道还不是国家财政负担吗?对此,本作者尚不知详情。)至于农村义务教育阶段的英语教师,这位县教育局长表示,目前只好如此。因为国家要求小学三年级以上的班级必须开英语课,县里不能不开;缺少合乎学历要求的英语教师,县里又不能等。他认为在让农村中小学生全不懂英语和让农村中小学生懂一点哪怕不那么规范的英语之间,他选择后者。要彻底解决这两个问题,他认为要靠国家层面加大教育投入,一是按实际需要给全国所有的农村中小学解决教师工资,而不要让县级甚至乡镇一级和中心小学一级去筹措教师工资;二是国家要加速培养英语教师,不能仅仅要求小学三年级以上开英语课,而对如何解决农村中小学普遍短缺而又急需的英语教师,不采取积极措施加以解决。

要解决社会普遍关注的教育公平问题,迫切希望国家尽早落实教育经费占GDP4%的大前提。教育公平,说到底是个经济发展问题,要靠国家下决心才能解决。

 

主办单位:九三学社宜春市委员会

地 址:江西省宜春市 电 话:0795-3224671 邮编:336000
信箱:jxyc93@126.com 技术支持:宜春电信 赣ICP备09014873号